一.定義及簡介

什麼是噪音？音量以什麼為單位？

• 一般所稱「噪音」，指的是不想聽到或讓人感到不舒適的聲音。在執行法規時，當受管制的噪音源所發出的聲音超過管制標準時，即成為噪音管制法所指的噪音。
• 音量單位以A加權之分貝來表示。分貝指的是聲音強度的單位，也就是音量大小的單位，以 Deci-Bel( dB( A ) )來表示，一般人的耳朵能聽見的範圍在 0 -140 dB ( A ) 之間。對於噪音的標準，每個人感受不同，若以數據來判定，通常音量在 50 分貝以下，人會感到舒適；在 50-70 分貝之間，則會引起些微的不舒服；若長期處於音量 70 分貝的環境，就會讓人產生焦慮不安，引發各種症狀。

什麼是噪音管制區？噪音管制區如何劃設？

依據土地使用現況、行政區域、地形地物、人口分布，分為下列四類「噪音管制區」：

• 第一類噪音管制區：環境極需安寧之地區。
• 第二類噪音管制區：供住宅使用為主且需要安寧之地區。
• 第三類噪音管制區：以住宅使用為主，但混合商業或工業等使用，且需維護其住宅安寧之地區。
• 第四類噪音管制區：供工業或交通使用為主，且需防止噪音影響附近住宅安寧之地區。

依據「噪音管制法」第7條規定，縣（市）政府得視轄境內噪音狀況劃定公告各類噪音管制區，並應定期檢討，重新劃定公告之。

何謂航空噪音等噪音線、航空噪音防制區？

• 「航空噪音等噪音線」：是指將機場全年飛航資料，輸入航空噪音整合模式所模擬繪製之封閉曲線，此封閉曲線可依據航空噪音影響程度進行區分，數值越大代表航空噪音影響程度越高。
• 「航空噪音防制區」：航空噪音防制區共有三個等級，簡單的說就是受到飛機航空噪音所影響的區域，航空噪音防制區劃定目的是作為土地利用規劃參考依據，是要避免不適合使用類別於航空噪音影響區域中開發，例如第三級航空噪音防制區禁止劃設為住宅區、第三級及第二級航空噪音防制區禁止新建學校、圖書館及醫療機構、第一級航空噪音防制區應檢討現有土例使用及開發。

什麼是背景音量？

「背景音量」指除測量音源以外之音量。縣市環保局執行噪音稽查業務，須檢測背景噪音值，並與整體音量比較，以確認測得音量是否受到背景音量影響。

何謂均能音量？

依據「環境音量標準」第2條專有名詞定義，「均能音量」：指特定時段內所測得環境音量之能量平均值。

何謂低頻噪音？

PUB、卡拉OK之重低頻喇叭、冷卻水塔及發電機等機具所造成之噪音多屬低頻噪音，低頻噪音其聲音頻率範圍為 20 ~ 200 Hz ( 另 20 Hz 以下者稱之為超低頻噪音) 。

何謂加速噪音及加速噪音標準值？

• 「加速噪音」：為現行執行機動車輛噪音法規須符合的測試項目之一，指試驗車輛於加速噪音量試驗場地如圖，噪音計位於距離試驗車行進中心線c’兩側(7.5±0.05)m之位置，其高度距離地面(1.2±0.02)m。試驗車輛依量測加速噪音之試驗檔位與車速行駛於噪音量測區中心線，當試驗車輛頭部抵達噪音量測區AA線，立刻滿踩油門加速，一直到車輛尾部抵達噪音量測區20m之外的BB線，立刻放鬆油門，所量測之最大音量。
• 「加速噪音管制標準值」：由環境部制定機動車輛噪音管制標準，如表為第五期機動車輛噪音管制標準，依上述加速噪音方法測試的噪音值，須符合管制標準才可領牌及銷售。依不同車種及期別訂有不同標準值，詳細內容可參照機動車輛噪音管制標準。

何謂原地噪音及原地噪音管制標準值？

• 「原地噪音」：為現行執行機動車輛噪音法規須符合的測試項目之一，指試驗車輛於原地噪音試驗場地如圖，將噪音計架設於排氣管出口之參考點位置，依量測原地噪音試驗引擎轉速下，測出之最大音量。
• 「原地噪音管制標準值」：由環境部制定機動車輛噪音管制標準，如表為第五期機動車輛噪音管制標準，依上述原地噪音方法測試的噪音值，須符合管制標準才可領牌及銷售。依不同車種及期別訂有不同標準值，詳細內容可參照機動車輛噪音管制標準。我國針對使用中車輛噪音之管制即為原地噪音。

何謂機動車輛噪音防制設備？

為抑制車輛於發動或行駛狀態下，所產生於車外環境中之進氣噪音、排氣噪音與引擎噪音等所配備之車輛零組件，包含空氣濾清器、排氣管消音器、引擎室貼覆吸音材料、引擎四周加裝隔音板及其他相關零組件等，稱為「機動車輛噪音防制設備」。

噪音對健康的影響？

• 人類說話的聲音差不多是 60 分貝，飛機起飛時的引擎聲，離約 100 m 處，約高達 130 dB ( A ) 。通常音量小於 50 分貝時，會讓人覺得舒適寧靜、注意力集中，並且心情愉快。
• 處於 70 分貝的環境下，人就會覺得心情煩躁、神經緊張、無法專心，並會影響學習，若長期處在 85 dB ( A ) 以上的噪音環境下，可能會使聽力受損，暫時性之重聽，如不好好使耳朵休息，會變成永久性之重聽。

低頻噪音對人體會產生何種影響？

低頻噪音感受度個人差異很大，對人可能產生很多種生理心理上的影響，可能表現出的單一或合併的症狀，包括頭痛、肩痛、肩硬、腰痛、腰硬、憂鬱症、躁鬱症、聽力影響等。

何謂周界？

指場所或設施所管理或使用之界線。其有明顯圍牆等實體分隔時，以之為界；無實體分隔時，以其財產範圍或公眾不常接近之範圍為界。

何謂擴音設施？

具有接收音源音量裝置（含可外接麥克風、收音器之功能）及音量擴大功能之設備或設施。

何謂整體音量？

指包含欲測量音源音量及背景音量之總和。

二.防制

如何防制噪音？

噪音經由音源產生，以聲波的型式經由空氣傳遞到接受者，因此噪音防制的方法，主要為降低噪音源產生、在聲音傳播的路徑上將聲音吸收、隔絕或轉移，最後在藉由受音者的保護，將噪音的影響降至最低，改善方式如下。

• 降低噪音源產生：減少製造噪音，如降低講話的音量；看電視或是聽音樂時，應盡量調低音量；開車時不要任意按喇叭。
• 受音者的保護：盡量不要待在音量過大的環境中。如MTV、KTV、舞廳或工廠 (場) 等娛樂場所。
• 聲音傳播的路徑上將聲音吸收、隔絕或轉移：加強隔音設備，如MTV、KTV、PUB舞廳、電影院等娛樂場所，或是錄音室、練團室，都應加強室內的隔音、吸音設備。
• 降低噪音源產生：避免使用高音量的擴音器，在戶外的活動，如公園晨間運動、廟宇舉辦慶典或婚喪喜慶時，應盡量避免使用擴音設施，或者把音量調低，以免成為擾鄰的噪音。
• 聲音傳播的路徑上將聲音吸收、隔絕或轉移：住在噪音大的路邊時，最好房子加隔音窗、門、消音器等。

如何減少室內噪音？

噪音經由音源產生，以聲波的型式經由空氣傳遞到接受者，因此噪音防制的方法，主要為降低噪音源產生、在聲音傳播的路徑上將聲音吸收、隔絕或轉移，最後在藉由受音者的保護，將噪音的影響降至最低，如何減少室內噪音，改善方式如下。

• 降低噪音源產生：選擇低噪音電器用品（電扇、冷氣機、電冰箱及電視機等）
• 增加牆壁反射：利用壁紙等吸音效果較好的材料來改善牆壁，也可以利用一些裝飾材料，增加牆壁粗糙程度，使音波產生多次反射，而消弱噪音。
• 用木質家具吸收噪音：木質傢俱因為纖維具有多孔性，可以吸收噪音，所以適度的擺放木質傢俱可以減少音波迴響，降低室內噪音。
• 門窗的周圍必須做到氣密：鄰街窗戶使用隔音窗，隔音窗就是在兩面玻璃中間抽成真空加入氮氣，這種方法最能夠有效隔除噪音。
• 「牆壁、地板和天花板盡可能使用吸音材料。
• 如有駐波產生時，改傢俱之位置。

如何控制餐廳的噪音問題？

安裝冷卻水塔或空調的位置應盡量遠離民房及學校，於通風設備(如抽風扇等)的排氣口方向，應盡可能避免直接指向民房及加設排氣口消音器，定期檢查及保養維修廚房的設備及措施，以減低造成不必要的噪音。

噪音污染防制輔導該如何申請？

如需工業污染防制輔導請逕撥 (02) 27541255 洽經濟部工業局申請。

如何減低辦公室內機器所產生的噪音？

將電腦、影印機、傳真機等機座放置於特定空間，一方面避免噪音，一方面比較整潔易清理。並注意各種機器的維護保養。

辦公室內空調及室外之冷卻水塔，如何改善其所產生的噪音？

冷卻水塔之風扇運轉、進出風口、水滴聲、抽水馬達等，都會產生噪音，其改善的方式如下：

• 換用音量較小的馬達。
• 可增加葉片數，將低頻音改為高頻音，以利吸音處理。
• 進出風口以吸音隔板作消音處理，亦可建隔音牆隔音。
• 水滴聲的問題，則可在底部水槽處設置浮式之減音板，以緩衝水滴直接打在水面的聲音。
• 最好是做整體規劃，將冷卻水塔遠離噪音 敏感敏感區。 譬如：設置在整個廠區的中央，藉廠房之設備、建築之遮擋來達到減音的效果。

低頻噪音如何防制？

• 有關目前低頻噪音防制技術之評估，低頻( 20 ～ 200Hz )噪音因其波長較長(約介於 1.7~17.2 公尺間)， 會經由牆壁傳遞進入室內，故必須由音源產生處著手降低其低頻範圍音量，方能有效降低低頻噪音量。
• 目前可行之低頻噪音防制技術如下表所列。

  

三.管制

發現有噪音等環保公害案件，我該如何申訴反映？

請逕撥全國公害陳情專線 ( 0800 ) 066666 或環保局報案電話，提供確切污染源地址及污染事實具體描述，環保局有專人二十四小時為您服務受理，將儘速派員前往查處。降低噪音源產生：避免使用高音量的擴音器，在戶外的活動，如公園晨間運動、廟宇舉辦慶典或婚喪喜慶時，應盡量避免使用擴音設施，或者把音量調低，以免成為擾鄰的噪音。

發現有噪音等環保公害案件，我該如何申訴反映？

候選人之宣傳車噪音受「噪音管制標準」管制，該標準第三條，屬移動性擴音設施者，以其通過時測得之最大值決定之，其管制標準值如該標準第七條。

競選活動期間候選人亂放鞭炮及敲鑼打鼓製造噪音，是否有法令可管，如何申訴反映？

有關候選人競選活動之放鞭炮噪音及敲鑼打鼓噪音行為，目前尚非噪音管制法管制範圍；若屬使用擴音器之噪音，敘明該行為人及噪音源位址，逕撥全國公害陳情專線 ( 0800) 066666 或環保局報案電話，俾利環保局派員前往查處。另上述妨礙安寧行為，亦可依社會秩序維護法第七十二條第三款：製造噪音，或深夜喧嘩妨害公眾安寧者，向該管法令主管機關警察單位陳情。

有關民眾飼養動物之吠叫噪音，如何申訴反映？

依現行噪音管制法第六條規定，係屬不具持續性或不易量測而足以妨礙他人生活安寧之聲音。另依社會秩序維護法案件處理辦法第十一條「本法第七十二條第三款所稱噪音，係指噪音管制法令規定之管制標準以外，不具持續性或不易量測而足以妨礙他人生活安寧之聲音」；故該類噪音應由警察機關 ( 內政部、警政署 ) 依社會秩序維護法等相關規定處理之。

亦可依公寓大廈管理條例第二十六條規定，訂定相關規約，並向當地主管機關報備者，得請直轄縣市、縣 ( 市 ) 主管機關，依該條例第三十八條處新台幣三千元以上一萬五千元以下之罰鍰。

一般居家音響聲太吵妨害安寧，如何申訴反映？

有關電子音樂所產生噪音乙案，依現行噪音管制法第六條規定，係屬不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音，應由警察機關依有關法規處理之。另依社會秩序維護法案件處理辦法第十一條「本法第七十二條第三款所稱之噪音，係指噪音管制法令規定之管制標準以外，不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音」之規定，應由警察機關依社會秩序維護法案件處理辦法第七十二條第三款「製造噪音或深夜喧嘩，妨害公眾安寧者。」之規定查處新台幣六千元以下罰鍰，故可逕洽警察機關處理之。

沿街叫賣車輛使用擴音設施如何取締？

攤販擴音器製造噪音，依據噪音管制法之規定，擴音設施所發出之聲音超過噪音管制標準者，經當地主管機關限期改善仍未符合者，處罰鍰並再限期改善；逾期仍未符合者，得按日連續處罰或令其停工、停業、停止使用至符合噪音管制標準為止。

近鄰室內喧鬧，深夜喧嘩，妨礙公眾安寧，如何申訴反映？

近鄰噪音或其製造不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音，請逕撥 110 洽警察機關反映，依社會秩序維護法第 72 條第 1 條及第 3 條派員查處。

在春節至元宵節期間鞭炮燃放行為，是否受噪音管制法規範，如何申訴反映？

燃放鞭炮妨礙安寧行為，可依社會秩序維護法第七十二條第三項，製造噪音或深夜喧嘩妨害公眾安寧者，向該管法令主管機關警察單位陳情。

為何環保單位要訂定娛樂場所、營業場所低頻噪音管制標準？

有關住商混合區中 PUB 、卡拉 OK 、冷卻水塔及發電機等機具所造成之低頻噪音，環保局受理民眾因低頻噪音干擾之陳情案件時，因現行娛樂、營業場所噪音管制標準係採 20 ～ 20,000 Hz 頻率範圍 A 加權均能音量量測管制，所測得的噪音量雖多符合現行管制值，無法要求噪音源所有人進行改善。

低頻噪音管制標準法源依據？何時實施？適用之管制對象為何？

• 法源依據：噪音管制標準第 9 條。
• 實施日期：94 年 7 月 1 日開始實施低頻噪音噪音管制。
• 適用對象：工廠、娛樂場所、營業場所、營建工程及其他經主管機關公告之場所、工程及設施。

娛樂場所、營業場所低頻噪音管制標準罰則為何？是否有限期改善之相關規定？

• 娛樂或營業場所違反管制標準，經當地主管機關限期改善仍未符合噪音管制標準者，除處新臺幣 3,000 元以上 3 萬元以下罰鍰外，並再限期改善。
• 經再限期改善，逾期仍未符合噪音管制標準者，得按日連續處罰，或令其停工、停業或停止使用，至符合噪音管制標準時為止。
• 娛樂或營業場所限期改善期限不得超過 30 日。

勞工因噪音聽力受損，如何申訴反映？

請逕洽勞工局反映，依職業安全衛生法派員查處。

何謂「機場回饋金」、「噪音補償金」？

「機場回饋金」：民用航空局針對國內民用機場，每年提撥一定金額比例的場站降落費做為機場回饋金，用於回饋機場所在地周圍之地方民眾，機場回饋金用途包含: 維護居民身心健康之補助、獎助學金之補助、社會福利之補助、文化活動之補助、基層建設經費之補助及公益活動之補助。

「噪音補償金」：由於機場飛機起降所產生之航空噪音，影響機場周圍地區民眾安寧，故民航局及國防部針對各機場每年提撥一定金額比例編列為噪音補償金，針對機場周圍受航空噪音影響區域內之住戶、學校、圖書館及醫療機構進行相關噪音補償作業，包含補助設置航空噪音防制設施(隔音窗、隔音門、通風消音設施等)。