塗料揮發性有機物管制

一、增訂法規管制

建物及工業維護塗料產品中揮發性有機物含量高，塗裝過程通常無法進行揮發性有機物之收集及處理，甚至塗料塗裝後短時間內持續釋放揮發性有機物，對空氣品質、從業人員以及民眾健康造成影響。

108年8月13日訂定發布「建物及工業維護塗料揮發性有機物成分標準」，管制使用於建築物或維護工廠所屬製程設備等固定污染源所使用之塗料，其中限值標準係指市售產品罐內之揮發性有機物含量。

二、管制對象與種類

管制對象包括製造、進口或販賣含揮發性有機化合物建物及工業維護塗料之製造商、進口商或販賣商等。

本次納管之建物及工業維護塗料種類共計3類別5種，包括室內牆壁及天花板用塗料(A及B類別) 、室外牆壁用塗料(C類別)。

消費性商品管制

建物及工業維護塗料揮發性有機物成分標準

營建與裸露地管理

一、營建防制再升級

110年10月18日修正發布「營建工程空氣污染防制設施管理辦法」，於111年11月1日實施，預估將可減少15%營建工程污染排放之營建工程新制，實施重點：

• 擴大第一級營建工程管制對象。
• 提高三級防制區施工圍籬高度。
• 提高車行路徑及裸露區域防制比率。
• 新增大型工程應設置自動洗車設備。
• 新增動態作業及操作之防制設施規範。
• 新增一定規模工程須設置監測儀錶及攝錄影監視系統(CCTV)。

二、裸露地管理

指非屬農地、海灘地、營建工地及山林坍塌地，以植生綠化、鋪設防塵網、防塵布、稻草蓆、粗級配或粒料等方式進行改善，以降低風蝕揚塵，並鼓勵企業團體或民間機構進行認養培育為綠地空間，以永續經營管理理念，落實社會企業責任，共同致力環境品質，至112年3月已推動完成415公頃裸露地改善。

逸散污染源管制

營建工程空氣污染防制設施管理辦法

餐飲業油煙排放管制

一、循序漸進管制餐飲業油煙

110年2月5日訂定發布「餐飲業空氣污染防制設施管理辦法」，納管全國營業規模達1,000平方公尺或300座位數以上之餐飲業。

臺北市、新北市之餐飲業設置密度最高，因此訂定不同管制門檻，臺北市針對燒烤店、排餐館及資本額達10萬元且營業面積100平方公尺以上之餐飲業管制；新北市則針對燒烤店、排餐館、連鎖餐飲、營業面積達100平方公尺或30座位數以上之餐飲業納入管制。

二、從改造夜市，改變生活環境

環境部從109年起協助地方政府輔導夜市攤商設置油煙防制設備，目前已累積輔導45處夜市，經過改善的夜市，油煙防制設施的設置率已至少達6成以上，已經推動另外也同步推動落實「一次用產品減量」、「資源回收」、「低碳節能」、「油煙排放控制」、「餐飲污水處理」、「環境與公廁清潔」等措施，建立環保夜市形象。

三、連鎖早餐店、中小型餐飲油煙輔導改善

積極輔導相關業者落實「裝設防制設備、維持正常操作、定期維護保養」，並建立油煙防制技術指引，使業者了解環保法規內容及污染防制技術，維護顧客及從業人員的健康，環境部統計自106年起迄今，全國餐飲業油煙改善家數已達3成以上。

餐飲業空氣污染防制設施管理辦法

環保夜市

改善特定行為

一、推動環境友善祭祀

鼓勵民眾將紙錢裝於專用袋由清潔隊收運集中後燃燒處理(紙錢集中燒)，或至全國四大超商事務機提供以捐款代替燒紙錢(以功代金)，或以白米祭拜代替燒紙錢(以米代金)，或鼓勵參與網路祭祀等措施。

近幾年紙錢集中焚燒量、以功代金捐款金額都以倍數成長，110年全國推動「以功代金」捐款金額已超過4,500萬元，自109年推動空氣污染防制方案起至111年8月止已累積以功代金金額達1.4億元；112年紙錢集中處理目標2萬公噸，實際完成2.3萬公噸，達成目標；累計109年至112年共集中處理8.8萬公噸紙錢，減少相當0.6座電力業燃煤機組排放。

二、設置環保金爐

推動紙錢集中處理，去除空氣污染效率最高可達9成以上，目前地方政府有提供紙錢集中收運點，送至焚化設施處理，環境部近年陸續協助地方政府建置紙錢專用爐，如:臺南「淨圓滿」金爐、屏東縣「金屏安」金爐、連江縣固定式環保金爐等實績案例。111年迄今環境部也持續協助基隆市、桃園市、澎湖縣、臺南市、新北市等縣市政府建置金爐並加裝污染防制設施。

三、減少露天燃燒

稻草收割期間部分農友過去習慣將稻草直接就地燃燒，若遇上大氣擴散條件不佳，會導致空氣品質惡化加劇，環境部與農業部、地方政府合作，輔導農民就地翻耕掩埋、應用分解腐化菌、作物覆蓋或稻草再利用方式改善露天燃燒，每年約有5,000公頃農田利用腐化菌加速稻草分解，或將稻草收集用於裸露地或工地鋪設抑制揚塵。

環保祭祀最全秘籍

濁水溪揚塵改善

一、管控層級提升，擴大管制全面施作

濁水溪揚塵幾百年來持續侵擾河川沿岸居民，為解決濁水溪揚塵問題，行政院於分別於107年4月及109年8月核定「濁水溪揚塵防制及改善行動方案」及「濁水溪揚塵防制及改善第二期行動方案(110年-112年)」建立跨部會、跨中央及地方的合作處理機制。

濁水溪揚塵事件由106年發生59次減少至112年發生5次，事件發生次數減少92%；麥寮測站PM10年平均濃度自106年70.7 μg/m3改善至112年38.1 μg/m3，濃度改善46%；崙背測站PM10年平均濃度自106年57.4 μg/m3改善至112年43.1 μg/m3，濃度改善25%。

二、因地制宜、因時制宜

行動方案依循「水利」、「造林」、「防災應變」三大架構，由環境部、水利署、農業部、彰化縣與雲林縣政府跨部會合作，採「因地制宜、因時制宜」模式辦理各種揚塵防制措施，有效發揮防制揚塵的效果，並強化源頭管制，加強上游崩塌地整治復育，抑制土砂下移及減少中、下裸露地。

環境部每日透過模式模擬預報空氣品質及濁水溪鄰近測站(麥寮、崙背)風向、風速及降雨機率等氣象資訊，執行河川揚塵預報，於可能發生河川揚塵前3日通報水利署及地方政府，提前啟動預防、環境清理、防災應變等措施，以減緩河川揚塵影響；彰化縣及雲林縣政府亦透過辦理揚塵防制宣導說明及防護演練，教導民眾做好自我防護措施。除由各部會及地方政府分工執行，並由教育部國教署進行校園污染防制工作，共同守護濁水溪沿岸學童健康。

河川揚塵防制及改善推動

河川揚塵監測網

公有裸露地暨垂直綠化

至 2050 年全球約近8成人口居住在城市，都會區空氣污染為各界關注之環境議題。各國以都市內公園綠地及綠建築等為關注重點，以提高空氣品質，亦調節城市溫度、生態及美化景觀等。

環境部透過公有裸露地及垂直空間來增加綠化量與生物多樣性，達到淨化空氣、節能減碳、提升國人生活環境品質之目的。

一、設置空氣品質淨化區

植物透過光合作用吸收空氣中二氧化碳(CO2)後轉化成碳水化合物供植物生長，根據光合作用 [森林碳儲存]反應式，林木生物量每增加1公噸，需要1.6公噸的二氧化碳，同時釋放1.2公噸的氧氣。

辦理植樹綠化包括：垃圾場、廢棄物棄置場等，執行至今已核定綠化面積約1,775公頃，自行車道設置293公里，包括：

• 環保公園約202公頃。
• 裸露地綠化約900公頃。
• 垃圾場及廢棄物（棄）堆置場綠化約285公頃。
• 環保林園大道約388公頃。
• 自行車道約293公里。

為改善空氣品質，環境部持續推動各縣市政府於閒置公有裸露地設置空氣品質淨化區，種植淨化空氣樹種擴大綠覆面積，提升民眾生活環境品質，並推動企業與志工認養、維運，維持空品進化區永續經營。

二、清淨空氣綠牆

環境部參酌國際最新研究，自108年起針對校園學生族群推出「清淨空氣綠牆」防護專案，藉由自然植生綠牆，阻擋室外空氣污染並提升室內空氣品質，保護學童健康，並降低建築物內部能源使用，提高減碳效益，提升教學環境品質，以AQI>150 (即紅色警示)站日數之公立國中、國小為優先補助對象，108年至112年共核定約8,201平方公尺，受惠學童逾10萬人。由學校提報計畫書，設置及維護管理由原申請學校負責。植栽原則採自然式生長，以低維護性的植栽為主，同時考量植物淨化效益及對不同環境條件的適應性。

空氣品質淨化區

精進空品不良應變措施

一、緊急防制辦法修法新制

環境部於111年3月3日修正發布「空氣品質嚴重惡化警告發布及緊急防制辦法」，本次修法重點包含「降載減排門檻下修」、「增加強制降載減排對象」、「指揮中心成立門檻下修」、「授權訂定移污應變措施」及「上風縣市協力降載減排」等內容，將可強化空品不良期間促使污染源務實減排之成效。

二、跨縣市合作應變減排

自108年起成立跨區應變小組，成員包含中央相關部會及各地方政府，於秋冬空品不良期間會因應空品變化及空氣品質預報資訊，事先規劃應變策略及滾動檢討應變成果，以強化空品不良地區上風處之工廠污染管控，及進行跨縣市合作減少污染物排放，共同減緩空氣污染情事。

三、健康防護通報

當預報空品不良時，中央與地方政府會透過媒體、跑馬燈或通訊軟體等多重管道，提前通知民眾採取相關自我防護措施，包含敏感族群加強自身防護，以及學生減少戶外活動等。

四、電廠降載減排

統計111年10月1日至112年3月31日期間，本院環境部已協調經濟部及台電公司進行麥寮、臺中、興達電廠降載減排，降載電量共141億度，等於以燃煤電廠提供160萬戶(相當新北市)2.2年所需電量造成的空污排放量。

空氣品質嚴重惡化預警

每日應變作為概況

各空品區空氣品質指標(AQI)預報

台灣電力公司降載資訊

強化模式模擬評估工具

一、建置CMAQ光化網格模式

網格模式能模擬空氣品質的變化，可調整輸入資料模擬不同條件下的空氣品質影響，做為規劃與驗證管制策略成效工具，以美國開發之CMAQ  (Community Multiscale Air Quality) 光化網格模式為基礎，建立適合我國使用之CMAQ光化網格模式，作為評估空氣品質分析之工具。

二、管制策略排放量推估

不同管制策略其排放量調整方式亦不同，如何有效又合理將策略估算出的排放量，輸入到模式進行模擬，便可評估管制策略前後兩者模式模擬結果差異，計算管制策略造成的減量效益。

三、模式模擬驗証

為確保空氣品質模式的準確性，需利用空氣品質測站的觀測資料與模擬結果進行性能評估，當性能評估符合標準時，即表示模式模擬結果具代表性。

四、國家高速網路與計算中心

CMAQ光化網格模式考量其複雜性，且模式所需計算資源及檔案容量需求龐大，計算和儲存的需求非個人電腦可操作，必需透過國家高速網路與計算中心超級電腦資料，進行評估空氣污染防制方案各項管制策略模式模擬，同時提供模擬過程下載參考。

空品模式支援中心

提升排放清冊代表性

一、空氣污染物排放量清冊

臺灣空氣污染物排放量清冊簡稱TEDS(Taiwan Emission Data System, TEDS)，收錄了全國各不同種類污染源排放至大氣之空氣污染物。這裡所指之空氣污染物，係依據空氣污染防制法定義，具空氣品質標準之各種污染物或前驅污染物。TEDS目前為每二年發佈一次，範疇涵蓋固定污染源（點源、面源）及移動污染源（線源），原始資料來源主要基於各級環保機關及主計單位記錄及提供之數據，由本部經分類綜整後收載並公布。

三、建置新版排放清冊

112年9月15日完成建置TEDS12.0版(基準年為110年)，110年全國細懸浮微粒總排放約為35,683公噸、硫氧化物約為50,174公噸、氮氧化物約為240,581公噸、揮發性有機物約為372,868公噸（不含植物排放），相較於108年基準年（TEDS11.1）法定污染物皆呈現減少，細懸浮微粒(PM_2.5)差異幅度約24%、硫氧化物(SOx)差異幅度約20%、氮氧化物(NOx)差異幅度約18%、非甲烷碳氫化合物(NMHC)差異幅度約19%。歸納差異幅度原因包含自然經濟因素變動影響、管制策略影響、增加範疇、推估方法精進，其中在推估方法精進TEDS12.0版廣蒐各地方政府意見外，同時彙整進行相關法規與近期相關研究報告，全面檢視面源排放量推估方法，精進超過15項以上面源污染源。

空氣污染物排放量清冊

深耕基礎研究

一、研究目的

空氣污染成因複雜，在現有技術及已知污染影響下，空氣品質改善限度將隨持續性污染管制逐漸縮小，為能有效提升污染來源掌握，擴大管制面向及落實管制，需以科技研究計畫為前導，建置相關科學數據，進而展開減量規劃，形成具體可行之政策。

二、辦理現況

空氣品質改善奠基於科學基礎研究，110年環境部補助13所大專院校執行23案研究計畫，111年補助17所大專院校執行30案研究計畫，112年補助12所大專院校執行20案研究計畫。

112年11月7日在後棟會議中心舉辦「112年度環境科技論壇暨成果發表會」，發表112年完成之各項科技計畫研究成果，涵蓋「空污防制技術與新創研究、空氣品質改善及健康效益、新世代污染鑑識與感測技術開發、資源循環再利用、化學物質管理」等主題，會中分享科技研發新知，提供關心環境議題的人士參與、討論和建議的機會，促進環境科技研發的擴散與交流。

「臭氧前驅物減量」與「淨零排放減碳減污」為我國未來空氣品質改善的關鍵，透過研究與分析臭氧前驅物減量精準度，可以有效提升空氣污染減量的效益，另預先調查及城市綠化之研究，以作為未來研訂法令及空氣品質改善之參考；環境部與衛生福利部於109-112年合作執行之「空污危害與健康防護之防制新策略」，其中解析空氣污染物的濃度、成分、暴露及來源等，找出應該優先防制的空氣污染物，另外就健康方面，發現近年NO₂減量政策成效顯著，降低可歸因NO₂氣喘人數；北部及中部地區PM_2.5改善明顯，心血管疾病的疾病負荷殘疾損失年(YLD)改善幅度最大。這些研究與發現，除了可以提供環境部研擬空氣品質管理策略與精進空氣品質標準外，有助於衛生福利部預先針對空污造成的健康成本進行評估，並規劃相應的政策。

環境科技論壇

監測設備更新維護

一、設置多元監測

為監測空氣污染物的長期趨勢，評量管制策略的有效性，研判及評估對民眾健康的威脅及損害，瞭解及評估對自然環境的威脅及損害，展及驗證具預測能力的空氣品質擴散模式，目前依類型包含環境部設置之空氣品質監測站(包含一般、交通、工業、背景及國家公園類型)、微型感測系統、光化測站等，另外特殊性工業區開發者也需設置空氣品質監測站。

二、空氣品質監測結果

在跨部會及各地方政府推動空氣污染防制方案及COVID-19疫情導致我國境外污染影響減少下，111年細懸浮微粒(PM_2.5)全國平均為12.4 μg/m³，相對於105年20μg/m³，濃度大幅改善38%。臭氧(O₃)也持續減少紅色警示發生站次數，自105年436次減少為111年84次，改善81%。

三、特殊性工業區

為強化空氣品質管制監測管制，本部於民國103年3月5修正發布「特殊性工業區緩衝地帶及空氣品質監測設施設置標準」，增訂特殊性工業區空氣品質監測站應監測項目，包括有機光化前驅物、有害空氣污染物、甲醛及乙醛、懸浮微粒(PM₁₀)中之重金屬及總懸浮微粒(TSP)之六價鉻、酸鹼氣體及戴奧辛等。自民國104年起已陸續有林園工業區、南部科學園區、六輕工業區、臨海工業區、台中科學園區、新竹科學園區及竹南科學園區等七處工業園區增設完成空氣品質監測站並提報監測數據。

四、環境即時通

環境即時通App提供個人化環保生活資訊，更貼心供給空氣污染警示保護民眾健康，也有機車定檢提醒、環保公廁等環境設施地圖等資訊，讓民眾在日常生活落實環保，一起為地球盡心力。

空氣品質監測網

特殊性工業區監測

環境即時通

環境教育與人員訓練

一、環境教育

每年的9月7日是聯合國環境署(UNEP)所定的「國際清潔空氣藍天日(International Day of Clean Air for blue skies )」，環境部特別選在這天起跑「2023空品知識、行動與創意競賽」的活動徵件，以鼓勵青年重視空氣污染議題。搭配2050淨零排放目標，本次活動主題為「攜手淨零好空氣，共創藍天與綠地 (Together for Clean Air and Net Zero Benefit for Our Earth) 」，邀請全國高中及大專院校踴躍推薦學生組隊參加，爭取總額新臺幣30萬元的獎金。

2023年的空品科普競賽是第4屆，也是環保署改制為環境部後的第一場競賽活動。為實現「2050淨零減排共利」的目標，今年以「攜手淨零好空氣」為本，從淨零綠生活的「食、衣、住、行/樂、育、購」六大面向，鼓勵年輕學子發想提出多元、活潑、有趣以及可行的創意解決方案。

二、人員訓練

因應事業單位污染防治專責及技術人員及環保機關業務執行人員取得證照之需要，培訓各產業環保人才，使企業自發性進行污染預防工作，逐年訂定環境保護人員訓練計畫，112年度環境保護人員訓練計畫包含：

• 固定污染源許可證審查及定檢管理人員訓練
• 空氣品質模式原理及實務操作訓練班
• 營建工程環境污染防制規劃及污染改善訓練班
• 固定污染源逸散性粒狀污染物防制及減量實務訓練班
• 餐飲業及民生污染源管制實務訓練班
• 船舶燃油稽查教育訓練班…等等

空品知識、行動與創意競賽

環境保護人員訓練計畫